隨著全國(guó)信息化進(jìn)程的加快交通行業(yè)的信息化呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東省，在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息化建設(shè)方面起到了領(lǐng)頭羊作用。廣東新粵交通投資有限公司作為ITS系統(tǒng)集成商，在廣東省內(nèi)粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角5個(gè)區(qū)域內(nèi)的高速公路成功實(shí)施了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)及相關(guān)軟硬件系統(tǒng)等，并成功進(jìn)行了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；同時(shí)，總結(jié)出了一套高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息化建設(shè)整體解決方案，并在部分區(qū)域成功實(shí)施。
整體解決方案
廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息化建設(shè)整體解決方案包括聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)防逃費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)急處理、路兩監(jiān)控、輔助決策、信息安全等系統(tǒng)。下面簡(jiǎn)單介紹這幾個(gè)系統(tǒng)所采取的解決方案及應(yīng)用情況。
◆路網(wǎng)組合式收費(fèi)系統(tǒng)(MTC+ETC)
路網(wǎng)組合式收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以非接觸式IC卡(紙券為備選方案)作為通行券實(shí)現(xiàn)對(duì)路網(wǎng)上過(guò)往車輛收費(fèi)的計(jì)算機(jī)管理，是一個(gè)用于封閉式高速公路收費(fèi)并集監(jiān)視、控制、稽核、管理為一體的綜合信息處理軟件系統(tǒng)。
組合式收費(fèi)技術(shù)方案設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)充分考慮了ETC全自動(dòng)電子收費(fèi)方式和IC卡人工半自動(dòng)收費(fèi)方式的適用條件，將兩項(xiàng)技術(shù)通過(guò)兩片式電子標(biāo)簽加雙界面CPU卡的模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在全路網(wǎng)內(nèi)以最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確收費(fèi)、疏導(dǎo)交通、提高效率等綜合目標(biāo)。組合式收費(fèi)技術(shù)方案真正實(shí)現(xiàn)了MTC收費(fèi)和ETC收費(fèi)的兼容，用戶使用一張粵通卡(儲(chǔ)值卡或記賬卡)和兩片式電子標(biāo)簽即可在高速公路的出入口隨意選擇通過(guò)MTC車道或ETC車道。
組合式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)最大的優(yōu)點(diǎn)在于利用了系統(tǒng)資源，節(jié)省了投資，在我國(guó)公路收費(fèi)領(lǐng)域具有良好的應(yīng)用前景。該系統(tǒng)成功應(yīng)用在廣東省的粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角5個(gè)片區(qū)和山西省全省的高速公路，并通過(guò)廣東省科技廳的成果鑒定，認(rèn)為達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
◆聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)防逃費(fèi)系統(tǒng)
隨著高速公路路網(wǎng)的不斷擴(kuò)展與完善，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的距離越拉越長(zhǎng)，相應(yīng)的通行費(fèi)額也會(huì)增加，偷逃通行費(fèi)行為是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。為了處理聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)新形勢(shì)下新的逃費(fèi)作弊問(wèn)題，保障收費(fèi)工作的有序進(jìn)行，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)防逃費(fèi)管理系統(tǒng)結(jié)合高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的特點(diǎn)在國(guó)內(nèi)率先提出了采用電子、信息技術(shù)的新型防作弊技術(shù)方案，綜合應(yīng)用了動(dòng)態(tài)超時(shí)路由、碰撞原理識(shí)別、證據(jù)鏈管理、車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、卡箱管理等技術(shù)，建立了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)環(huán)境下的防作弊系統(tǒng)，顯著提高了查獲偷逃通行費(fèi)的能力和效率。
目前，該系統(tǒng)已成功應(yīng)用在廣東省粵北區(qū)域，并成功通過(guò)廣東省科技廳的成果鑒定，認(rèn)為該系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想新穎，技術(shù)先進(jìn)，在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)防止和抑制偷逃通行費(fèi)及稽查套牌車方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
◆聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)
高速公路應(yīng)急系統(tǒng)是針對(duì)高速公路職能管理部門對(duì)各種交通意外、節(jié)假日高峰疏導(dǎo)交通、重大災(zāi)情等突發(fā)事件進(jìn)行快速應(yīng)變處理的需要，加強(qiáng)職能管理部門對(duì)下屬各高速公路的監(jiān)督管理，結(jié)合目前先進(jìn)的數(shù)字化視頻、寬帶通信、微電子集成等技術(shù)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)的一體化解決方案。
本系統(tǒng)通過(guò)數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，使用戶可以實(shí)時(shí)監(jiān)控到下屬路段的任意監(jiān)控畫面，對(duì)各種交通狀況了如指掌。
同時(shí)，對(duì)高速公路上出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，可通過(guò)本系統(tǒng)第一時(shí)間了解到現(xiàn)場(chǎng)情況，為遠(yuǎn)程指揮、協(xié)調(diào)提供了保障。應(yīng)急系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)采集各路段的交通流量數(shù)據(jù)、收費(fèi)信息等，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)挖掘引擎的加工，可提前獲知下屬路段每一個(gè)收費(fèi)站通行狀況，并根據(jù)預(yù)設(shè)的警戒值，對(duì)出現(xiàn)交通堵塞的收費(fèi)站發(fā)出預(yù)警信息，自動(dòng)切換到監(jiān)控畫面。使職能管理部門可以在全省的高度上，對(duì)交通疏導(dǎo)進(jìn)行全局指揮。
對(duì)于出現(xiàn)交通堵塞的收費(fèi)站，需要緊急疏導(dǎo)的路段，可啟用緊急收費(fèi)預(yù)案，使用本系統(tǒng)配套的便攜式收費(fèi)機(jī)、手持式IC卡收費(fèi)機(jī)增加人工收費(fèi)的處理能力，加快車輛通行效率；并通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、密鑰IC卡驗(yàn)證等手段，有效防止人為作弊的現(xiàn)象。
應(yīng)急系統(tǒng)同時(shí)也是一個(gè)面向全省的交通應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)。通過(guò)信息發(fā)布網(wǎng)站，可向政府部門、公安、社會(huì)公眾等群體第一時(shí)間發(fā)布高速公路上的緊急信息、交通誘導(dǎo)信息、出行路線、交通流量等資訊。也可以通過(guò)短信平臺(tái)，給高層領(lǐng)導(dǎo)、路段管理人員發(fā)送手機(jī)短信和現(xiàn)場(chǎng)畫面(彩信功能)，讓相關(guān)人員無(wú)論身處何方，都可以迅速獲知緊急事件的發(fā)生，有效提高了對(duì)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)處理能力。
目前廣東省內(nèi)的粵西、粵東、粵北、深圳、珠三角、廣州6大區(qū)域都不同程度地啟用了應(yīng)急處理系統(tǒng)，對(duì)交通堵塞的收費(fèi)站啟用了緊急收費(fèi)預(yù)案，使用本系統(tǒng)配套的便攜式收費(fèi)機(jī)、手持式IC卡收費(fèi)機(jī)，加快了車輛通行效率，提高了社會(huì)滿意度，增加了經(jīng)濟(jì)效益。
◆路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)
高速公路路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是一種利用公路沿線安裝的各類檢測(cè)設(shè)備對(duì)有關(guān)交通、環(huán)境及設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、處理，并根據(jù)一定的規(guī)則進(jìn)行決策；通過(guò)信息發(fā)布設(shè)備和交通控制設(shè)備對(duì)道路交通進(jìn)行指揮和調(diào)度的集檢測(cè)、控制、管理于一體的綜合性交通指揮系統(tǒng)。
該系統(tǒng)能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)道路交通數(shù)據(jù)；有效監(jiān)視道路的交通、氣象、環(huán)境狀況；及時(shí)掌握道路運(yùn)營(yíng)狀況。同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，又能通過(guò)信息發(fā)布設(shè)備和交通控制設(shè)備進(jìn)行限速、誘導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、分流、匝道調(diào)節(jié)、路段封閉等交通控制處理，從而使高速公路的交通流始終保持在最佳的自由流狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通事故并減少事故的發(fā)生率，提高道路通行能力。
該系統(tǒng)作為高速公路的三大機(jī)電工程之一，均在廣東省內(nèi)各個(gè)區(qū)域的高速公路及隧道、橋涵得到充分的應(yīng)用。
◆路網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理與輔助決策
聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)不但提高了高速公路的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)運(yùn)作質(zhì)量，同時(shí)為管理者們帶來(lái)了海量的高質(zhì)量營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，這些營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)中反映了很多的信息，如通行費(fèi)收入狀況、通行費(fèi)比例狀況、車流分布狀況、車流組成比例狀況、每個(gè)路段車流負(fù)荷狀況和每個(gè)站收費(fèi)人員工作狀況等。這些信息無(wú)論是對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的提高、資源的有效使用、路面的有效保養(yǎng)都具有重要參考意義。但與這些基礎(chǔ)的軟硬件設(shè)施的高速發(fā)展不匹配的是，目前并沒(méi)有有效的工具使高速公路的管理者們能夠從營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)中方便地提取出對(duì)管理和營(yíng)運(yùn)有價(jià)值的信息。針對(duì)這種情況，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中創(chuàng)造性地增加了輔助決策功能。
◇聯(lián)機(jī)分析處理工具，使分析人員、管理人員或執(zhí)行人員能夠針對(duì)同一個(gè)主題，從多個(gè)角度對(duì)大量歷史營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而快速、交互地得出決策支持的驗(yàn)證型分析結(jié)論。
◇高級(jí)分析工具，提供了動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析能力和靜態(tài)對(duì)比分析能力。其中動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析能使管理者把握高速公路營(yíng)運(yùn)中各種對(duì)象的規(guī)律；靜態(tài)對(duì)比分析能夠清楚地把各個(gè)不同狀態(tài)間的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)信息反映給用戶。
◇企業(yè)管理助手工具，自動(dòng)獲取海量數(shù)據(jù)中的知識(shí)，并提供了實(shí)用、易用以及指導(dǎo)性強(qiáng)的管理模型，為管理者的決策提供知識(shí)支持。
◇宏觀分析工具，能夠?yàn)楣芾碚哒宫F(xiàn)一幅全局、概括的營(yíng)運(yùn)狀況圖，使管理者能夠把握全局。
◇構(gòu)建高速公路數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，使它成為開(kāi)放而易擴(kuò)展的高速公路公用信息平臺(tái)，能夠有效隔離應(yīng)用和具體數(shù)據(jù)源，使得相關(guān)的應(yīng)用能保持穩(wěn)定，而且很容易集成新應(yīng)用中的數(shù)據(jù)。
該系統(tǒng)作為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的一個(gè)子系統(tǒng)與聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)一起應(yīng)用在廣東省的5個(gè)片區(qū)和山西省全省的高速公路，取得了良好的應(yīng)用效果，為高速公路營(yíng)運(yùn)管理人員提供了一定的決策支持。
◆網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)
隨著各高速公路管理公司信息化建設(shè)不斷發(fā)展，部門之間信息融合程度不斷提高，以及社會(huì)公眾不斷發(fā)展的對(duì)交通信息資源發(fā)布的需要，將來(lái)各應(yīng)用系統(tǒng)必然需要集成在一起組成統(tǒng)一管理的公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)各路段公司門戶網(wǎng)站在INTERNET聯(lián)網(wǎng)上對(duì)外界發(fā)布豐富的交通信息資源。企業(yè)信息化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信息資源共享的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全自然成為不可避免的重要議題。
針對(duì)不同的高速公路應(yīng)用系統(tǒng)信息安全隱患，有必要建立一個(gè)具備“多層次防護(hù)”安全理念的安全防護(hù)體系，并充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外界入侵、內(nèi)部操作、業(yè)務(wù)管理三大方面的有效管理和監(jiān)控。主要包括了以下功能：能隨時(shí)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)情況，對(duì)涉及系統(tǒng)信息安全的危險(xiǎn)進(jìn)行隔離，并能把危險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)；實(shí)施身份認(rèn)證，權(quán)限設(shè)置，對(duì)資源存取進(jìn)行有效的管理；對(duì)資源或用戶動(dòng)態(tài)的或靜態(tài)的審計(jì)；對(duì)違規(guī)事件，自動(dòng)生成報(bào)警或生成事件消息；實(shí)施口令管理(如操作員的口令授權(quán))，對(duì)無(wú)權(quán)操作人員進(jìn)行控制；密鑰管理；對(duì)于與密鑰相關(guān)的服務(wù)器，應(yīng)對(duì)其設(shè)置密鑰生命期、密鑰備份等管理功能；冗余備份為增加網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)，對(duì)于關(guān)鍵的信息冗余備份。
該系統(tǒng)已經(jīng)在廣東省粵西、粵北區(qū)域?qū)嵤〉昧肆己玫姆烙《镜男Ч垢鱾€(gè)應(yīng)用系統(tǒng)在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)信息其享。
方案實(shí)施取得的成效與經(jīng)驗(yàn)
廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息化建設(shè)通過(guò)上述系統(tǒng)工程的實(shí)施，取得了令人矚目的成績(jī)，獲得了極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施信息化建設(shè)工程，提高了路網(wǎng)的管理水平和通行效率，為國(guó)家挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。同時(shí)，通過(guò)應(yīng)急系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)的實(shí)施，將為公眾出行提供更為優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)，社會(huì)滿意度得到大大提升。
但高速公路營(yíng)運(yùn)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)全面而復(fù)雜的工作，在工程實(shí)施過(guò)程中既要考慮各分項(xiàng)、各工種的協(xié)調(diào)配合，又要考慮好各系統(tǒng)、各階段的交叉施工；既要保證實(shí)施的進(jìn)度安排，又要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)和質(zhì)量管理措施。通過(guò)一系列的信息化建設(shè)工程的實(shí)施，我們也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，即統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、本地化服務(wù)。
◆統(tǒng)一規(guī)劃
高速公路信息化建設(shè)工程的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以首先要進(jìn)行總體規(guī)劃，然后才能分步實(shí)施。從實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代化管理手段規(guī)范高速公路的各項(xiàng)管理，提高信息表達(dá)的準(zhǔn)確性、業(yè)務(wù)處理的合理性、規(guī)范性。從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及信息化工程的總體規(guī)劃出發(fā)，制定高速公路信息化建設(shè)的總體規(guī)劃與目標(biāo)。信息系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，選準(zhǔn)實(shí)施的切入點(diǎn)，從最需要改進(jìn)的地方著手，分步驟、分階段地實(shí)施系統(tǒng)的各個(gè)模塊。
◆分步實(shí)施
為了能夠順利實(shí)施信息系統(tǒng)，提出實(shí)施路線圖Roadmap的解決方案。Roadmap是一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，詳細(xì)地描述了什么階段做什么事情以及怎樣做。Roadmap包括項(xiàng)目準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)藍(lán)圖、需求配置、最后準(zhǔn)備和運(yùn)行與支持等階段。
◇項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，主要涉及到項(xiàng)目的啟動(dòng)大會(huì)，包括項(xiàng)目的組織安排，粗略的項(xiàng)目計(jì)劃以及初期培訓(xùn)等。
◇業(yè)務(wù)藍(lán)圖階段，目的是記錄客戶的需求，客戶和需求分析人員一起建立自己的業(yè)務(wù)藍(lán)圖，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行描述與分析。
◇需求配置階段，主要是基于業(yè)務(wù)藍(lán)圖中記錄的流程和問(wèn)題，根據(jù)我們提供的業(yè)務(wù)藍(lán)圖導(dǎo)航儀(業(yè)務(wù)藍(lán)圖模板)進(jìn)行基本系統(tǒng)的配置，刪除不必要的流程，增加新的面向客戶的凈增值鏈。
◇最后準(zhǔn)備階段，包括前面各個(gè)階段所有活動(dòng)的合并結(jié)果，其目的是為最終系統(tǒng)在公司的投入使用做好準(zhǔn)備，包括對(duì)最終系統(tǒng)的測(cè)試、最終用戶的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等工作；另一個(gè)任務(wù)是建立啟動(dòng)策略。
◇運(yùn)行與支持階段，需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行審查，以確保系統(tǒng)全面支持業(yè)務(wù)環(huán)境。所以需要檢查業(yè)務(wù)流程和技術(shù)參數(shù)，并與最終用戶進(jìn)行交流，以了解系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)方面的狀態(tài)。這個(gè)階段還要對(duì)運(yùn)行新系統(tǒng)的企業(yè)的收益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，從而監(jiān)控系統(tǒng)的投資回報(bào)率。
◆本地化服務(wù)
聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息系統(tǒng)的成功實(shí)施也有賴于有專門的技術(shù)人員為用戶提供系統(tǒng)使用范圍內(nèi)的技術(shù)支持，包括對(duì)用戶反映問(wèn)題的及時(shí)響應(yīng)、熱線問(wèn)答支持以及現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題等。
積極推行本地化服務(wù)戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)亟⒁恢I(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，支持產(chǎn)品的售后服務(wù)與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。
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