臺(tái)北市商業(yè)處隸屬臺(tái)北市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)臺(tái)北市商業(yè)登記管理與營(yíng)利事業(yè)統(tǒng)一發(fā)證、公司管理、商業(yè)管理與商業(yè)行政及商業(yè)輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)。該處組織愿景為成為商業(yè)行政機(jī)關(guān)之最佳典范，提供商業(yè)登記、咨詢?cè)\斷，資訊加值，人才培育等全方位商業(yè)服務(wù)。并定位自己為領(lǐng)航的商業(yè)行政機(jī)關(guān)。
該處接受經(jīng)濟(jì)部委辦辦理設(shè)址臺(tái)北市實(shí)收資本額未達(dá)新臺(tái)幣5億元之公司登記業(yè)務(wù)，97年度受理案件數(shù)量為18萬(wàn)4,000余件。 99年度起，實(shí)收資本額達(dá)5億元以上之公司登記亦將納入業(yè)務(wù)范圍，預(yù)估申請(qǐng)案件將再多增上萬(wàn)件。在人力編制有限情況下，業(yè)務(wù)相當(dāng)繁重。臺(tái)中、高雄兩市也有類似的情況。
臺(tái)北市商業(yè)處受理之公司登記案件數(shù)量龐大，部份工作（銷號(hào)、建檔、掃瞄）需藉由委外廠商協(xié)助辦理，提升單位生產(chǎn)力以面對(duì)未來(lái)商業(yè)活動(dòng)之不斷成長(zhǎng)，成為當(dāng)務(wù)之急。且申請(qǐng)登記案件于流程中經(jīng)過(guò)多次點(diǎn)收耗費(fèi)人力、時(shí)間，而且有遺漏及不易追查之虞。
該處擬利用RFID科技，于申請(qǐng)案件收文后即貼上RFID標(biāo)簽，于收件→分文→陳核→銷號(hào)→建檔/掃描→檔管各流程均以批次點(diǎn)收管控，達(dá)到流程透明化并提升申請(qǐng)案件點(diǎn)收速度及正確度。藉由結(jié)合RFID創(chuàng)新流程與原有資訊系統(tǒng)，自動(dòng)提示并快速追查遺漏案件，提升服務(wù)生產(chǎn)力與客戶滿意度，成為領(lǐng)航商業(yè)行政機(jī)關(guān)。
執(zhí)行架構(gòu)
本計(jì)劃驗(yàn)證執(zhí)行架構(gòu)如下圖所示，由RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動(dòng)辦公室POC團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)召集，驗(yàn)證對(duì)象為臺(tái)北市商業(yè)處之公文流程點(diǎn)收控管，主要驗(yàn)證執(zhí)行單位為工研院，設(shè)備及器材由8家RFID合作廠商提供，應(yīng)用軟體發(fā)展則由2家公司擔(dān)綱演出。
圖1、“RFID應(yīng)用于公文流程點(diǎn)收之概念驗(yàn)證”執(zhí)行架構(gòu)圖
概念驗(yàn)證技術(shù)重點(diǎn)
本計(jì)劃驗(yàn)測(cè)目的如下：
公司登記申請(qǐng)案件貼附RFID tag之選用。
公司登記收文及各流程點(diǎn)(簽)收RFID Reader之選用。
生產(chǎn)力提升、流程透明度與正確度改善。
關(guān)鍵驗(yàn)證項(xiàng)目如下：
收件：逐案黏貼RFID標(biāo)簽管控。
標(biāo)簽堆疊之讀取測(cè)試。
分文：承辦人員點(diǎn)收查核有無(wú)誤分案件。
陳核：主管人員點(diǎn)收。
銷號(hào)、建檔、掃描等委外派遣人力公司人員點(diǎn)收并作申請(qǐng)案件相關(guān)書(shū)件作業(yè)。
檔管：檔案室人員點(diǎn)收并作歸檔作業(yè)。
整合識(shí)別證系統(tǒng)。
預(yù)期KPI如下：
申請(qǐng)案件流程透明度能力：可隨時(shí)追查申請(qǐng)案件于收件→分文→陳核→銷號(hào)→建檔/掃描→檔管等流程之情況。
公文流程點(diǎn)(簽)收生產(chǎn)力： 縮短各流程公文點(diǎn)(簽)收所需時(shí)間，提升公文流程點(diǎn)(簽)收生產(chǎn)力30%以上。
特殊警示告知：自動(dòng)提示可能遺漏處理之申請(qǐng)案件，并顯示其流程狀態(tài)，不遺漏任何一個(gè)申請(qǐng)案。
應(yīng)用情境
應(yīng)用情境如下圖所示，包含收件→分文→陳核→銷號(hào)→建檔/掃描→檔管等流程，主要流程皆須執(zhí)行簽入與簽出狀態(tài)移轉(zhuǎn)之作業(yè)，搭配作業(yè)人員之識(shí)別，可做到充分掌握每份公文之流程狀態(tài)與處理負(fù)責(zé)人，當(dāng)公文處理超出流程所允許之范圍時(shí)（如流程滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、超出限辦時(shí)間…等），即有異常警示告知，使公文流程點(diǎn)收作業(yè)能邁向盡善盡美的道途上。
圖2、“RFID應(yīng)用于公文流程點(diǎn)收之概念驗(yàn)證”應(yīng)用情境圖
作業(yè)流程
以下兩圖分別列示RFID使用前及使用后之作業(yè)流程。現(xiàn)行作業(yè)流程在各流程間，并無(wú)明確的點(diǎn)收作業(yè)，雖可節(jié)省點(diǎn)收時(shí)間，但也易造成公文處理狀態(tài)不易追查、異常情況發(fā)生時(shí)（遺失、滯留、延誤）無(wú)法事先警示的缺失。新流程比較明顯的改變，在于以RFID科技串接各流程間的點(diǎn)收作業(yè)。
圖3、RFID使用前之作業(yè)流程
導(dǎo)入RFID后，公文流程點(diǎn)收之流程如下。
圖4、RFID使用后之作業(yè)流程
RFID應(yīng)用需求
在RFID應(yīng)用需求上，可分三方面說(shuō)明，分別是采用何種RFID標(biāo)簽、選取何種頻段的讀取器以及軟體系統(tǒng)應(yīng)考量那些功能？下表為RFID標(biāo)簽選用的考量因素：
表1、RFID標(biāo)簽選用考量因素
下表為讀取設(shè)備之可能選項(xiàng)：
表2、 讀取設(shè)備可能選項(xiàng)
下表為軟體系統(tǒng)應(yīng)考量之功能：
表3、 軟體系統(tǒng)應(yīng)考量之功能
基本性能測(cè)試
基本性能驗(yàn)證情境
基本性能測(cè)試主要是針對(duì)各項(xiàng)RFID產(chǎn)品的最基礎(chǔ)性能作分析測(cè)試。本階段共測(cè)試8種HF（全為被動(dòng)式，其中4種乃專為堆疊用之PJM標(biāo)簽）及8種UHF標(biāo)簽（全為被動(dòng)式），9款讀取器（3款HF、2款HF PJM、 4款UHF）。測(cè)試情境共11項(xiàng)，如表4。
表4、基本性能驗(yàn)測(cè)情境
資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動(dòng)辦公室整理
標(biāo)簽貼覆可能位置之說(shuō)明－標(biāo)簽需貼覆于公文上，但由于各種標(biāo)簽本身尺寸問(wèn)題與相匹配之讀取器讀取范圍限制，故須以公文可能貼覆位置(如下圖中所示)中，選擇適用之可快速感應(yīng)最佳貼覆位置。
資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動(dòng)辦公室整理
基本測(cè)試結(jié)果分析
第一階段基本驗(yàn)測(cè)結(jié)果可匯整如下：
將所有測(cè)試結(jié)果，使用標(biāo)準(zhǔn)差與偏移誤差量作統(tǒng)計(jì)分析后，可發(fā)現(xiàn)一般HF標(biāo)簽表現(xiàn)最差，尤其是在多份文件堆疊讀取的時(shí)候，往往誤差值很大，每次讀取的穏定性非常差，故不能于此項(xiàng)驗(yàn)證計(jì)畫(huà)中使用。
而在PJM標(biāo)簽方面，多份文件堆疊讀取測(cè)試表現(xiàn)最佳，但在可讀取厚度須取決于Reader的天線設(shè)計(jì)。若選用較小型的天線，往往只能感應(yīng)到10cm左右之高度，不符合此項(xiàng)驗(yàn)證計(jì)畫(huà)的需求，故須特別選用2維天線來(lái)增加其感應(yīng)高度。 PJM標(biāo)簽還有一項(xiàng)不利因素，就是目前市售金額仍較HF與UHF標(biāo)簽為高，亦是選擇時(shí)一大考量。
而在UHF標(biāo)簽方面，多份文件堆疊讀取測(cè)試時(shí)若為單張紙就會(huì)產(chǎn)生很大的誤差量，但若文件厚度增至多張紙(15張以上)則讀取效果就會(huì)明顯上升，若是在多份文件讀取時(shí)配合移動(dòng)reader則可將讀取率提高至100%，而其標(biāo)簽與reader價(jià)格便宜亦是一大利基。
將HF、 PJM、UHF三類測(cè)試結(jié)果比較如下：
表5、標(biāo)簽HF、 PJM、UHF三類測(cè)試結(jié)果比較
實(shí)驗(yàn)室情境模擬驗(yàn)證
第二階段應(yīng)用情境模擬驗(yàn)證
RFID設(shè)備經(jīng)過(guò)基本性能驗(yàn)測(cè)之后，考量未來(lái)使用RFID的環(huán)境，繼續(xù)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行第二階段的驗(yàn)測(cè)。本階段驗(yàn)測(cè)的項(xiàng)目包含如下：
RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)開(kāi)發(fā)
實(shí)際公文堆疊讀取率分析(包括各種厚度與種類之公文堆疊讀取率)
應(yīng)用系統(tǒng)功能測(cè)試(包括各流程收文分文點(diǎn)(簽)收、 流程狀態(tài)查詢、遺漏件自動(dòng)警示)
情境試作與分析(包括完整公司登記情境實(shí)驗(yàn)室模擬測(cè)試)
第二階段重要成果
第二階段實(shí)驗(yàn)室模擬驗(yàn)證主要結(jié)果包含：
完成“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)，包含支援HF PJM及UHF兩個(gè)頻段之系統(tǒng)。
依據(jù)未來(lái)公司登記情境，完成實(shí)驗(yàn)室流程模擬測(cè)試，測(cè)試成果如下表（支援UHF頻段之系統(tǒng)剛完成，截稿前尚來(lái)不及測(cè)試，僅列出針對(duì)HF PJM之測(cè)試結(jié)果）。
表6、實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)測(cè)結(jié)果匯總
驗(yàn)證系統(tǒng)概述
“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”軟硬體架構(gòu)如下圖所示。依作業(yè)流程特性區(qū)分，收件柜臺(tái)自成一類，其余流程則歸屬同一類。
圖6、軟硬體配置架構(gòu)
收件柜臺(tái)為市政府商業(yè)處與申請(qǐng)公司登記民眾接觸的第一線，承辦人收到申請(qǐng)案件之后，除建立文件檔號(hào)、案號(hào)與相關(guān)基本資料之外，需將RFID標(biāo)簽貼附于申請(qǐng)文件上。因此所需的硬體包含個(gè)人用輕便型RFID讀取機(jī)、具文件堆疊識(shí)別能力之RFID標(biāo)簽（機(jī)）、個(gè)人電腦等。
其余流程因牽涉到文件堆疊讀取與文件移轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)識(shí)別的需求，各流程所需的硬體包含員工識(shí)別證讀取機(jī)（磁條讀取機(jī)）、文件堆疊識(shí)別用RFID讀取機(jī)、個(gè)人電腦等。
此外，公文流程點(diǎn)收與追蹤軟體則貫穿各作業(yè)流程處理之需求，并達(dá)到公文堆疊點(diǎn)收、全流程狀態(tài)追蹤、公文滯留逾時(shí)與限辦逾時(shí)警示通知的目的。
軟硬體整合后之系統(tǒng)實(shí)體架構(gòu)如下圖所示：
圖7、 系統(tǒng)實(shí)體架構(gòu)
資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動(dòng)辦公室整理
以下附上數(shù)則“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”的系統(tǒng)畫(huà)面（軟體系統(tǒng)由寶康科技開(kāi)發(fā)）供參考。
現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)入測(cè)試
實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)測(cè)完成后，進(jìn)入第三階段實(shí)地驗(yàn)測(cè)。本計(jì)劃就98年11月18日于臺(tái)北市商業(yè)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與觀摩。本階段驗(yàn)測(cè)的項(xiàng)目如下：
依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素調(diào)整硬體設(shè)定參數(shù)
小范圍完整流程導(dǎo)入試作
RFID導(dǎo)入效果分析
KPI量測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)測(cè)試項(xiàng)目及時(shí)程如下表，完整測(cè)試成果將于年底成果發(fā)表會(huì)中提出。
表7、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)測(cè)試項(xiàng)目及時(shí)程
結(jié)論
經(jīng)實(shí)驗(yàn)室情境驗(yàn)測(cè)后，本POC計(jì)劃確認(rèn)RFID應(yīng)用于“公文流程點(diǎn)收”的可行性，相關(guān)KPI如下，也實(shí)現(xiàn)當(dāng)初之計(jì)畫(huà)目標(biāo)：
公文堆疊讀取率100%（透過(guò)天線配置，文件堆疊厚度20公分以上）。
平均堆疊讀取時(shí)間小于1秒（幾乎是即時(shí)）。
異常文件抓漏比例：100%（此部份需軟硬體之配合）。
更完整的公文流程點(diǎn)收RFID應(yīng)用分析與發(fā)展趨勢(shì)，敬邀業(yè)界專家與會(huì)本辦公室于12月2日及12月4 日分別于高雄及臺(tái)北舉辦之“2009 RFID 應(yīng)用推動(dòng)成果暨研討會(huì)”。
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