隨著高校教育體制的改革，高校資金來(lái)源由過(guò)去單純依賴國(guó)家財(cái)政撥款，逐步形成了以財(cái)政撥款為主、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的新格局。而國(guó)家對(duì)高等教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高等教育的發(fā)展。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大．學(xué)費(fèi)收入在學(xué)校總收入中所占的比重不斷提高，已成為高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道。如何科學(xué)高效地做好學(xué)生收費(fèi)管理工作，已成為高校財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。
1 高校學(xué)生收費(fèi)管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的學(xué)生收費(fèi)管理采用手工方式，財(cái)務(wù)處在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)組織會(huì)計(jì)人員在收費(fèi)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)收取現(xiàn)金，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出收據(jù)。這種方式不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且效率低下，由于是手工開(kāi)具收據(jù)，也給日后的統(tǒng)計(jì)查詢帶來(lái)了不便。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大。繳費(fèi)人數(shù)激增．傳統(tǒng)的手工收費(fèi)方式已不能勝任高強(qiáng)度、大批量的學(xué)生收費(fèi)工作。近幾年來(lái)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用程度不斷加深，學(xué)生收費(fèi)管理也由傳統(tǒng)的手工方式逐步轉(zhuǎn)變成計(jì)算機(jī)管理方式。目前，高校學(xué)生收費(fèi)管理一般采用的是銀行代扣加零星收取的收費(fèi)方式。收費(fèi)流程大致如下每學(xué)期開(kāi)學(xué)前學(xué)生事先把本學(xué)年的費(fèi)用存到繳費(fèi)銀行卡上一財(cái)務(wù)處向銀行上報(bào)學(xué)生繳費(fèi)信息一銀行代扣后將信息反饋給財(cái)務(wù)處一財(cái)務(wù)處將反饋信息導(dǎo)入收費(fèi)系統(tǒng)一對(duì)于代扣不成功的學(xué)生再采用零星收取的方式。
2 學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)背景
當(dāng)前．高校的學(xué)生收費(fèi)管理中存在著下面幾種現(xiàn)象：
2．1 收費(fèi)手段落后：現(xiàn)行的學(xué)生收費(fèi)方式雖然使用了計(jì)算機(jī)管理．但是由于沒(méi)有和銀行聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致學(xué)生繳費(fèi)信息嚴(yán)重滯后．而且頻繁的通過(guò)移動(dòng)介質(zhì)傳遞財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)．安全性不高，容易出錯(cuò)。
2．2 收費(fèi)管理與學(xué)生管理部門(mén)脫節(jié)：收費(fèi)管理一般由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，學(xué)籍管理、考試和選課則由教務(wù)處負(fù)責(zé)，住宿由宿管部門(mén)負(fù)責(zé)。出于安全方面的考慮，學(xué)校一般沒(méi)有一個(gè)連接各部門(mén)的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，這樣一來(lái)學(xué)生學(xué)籍的變動(dòng)、選課的變更、住宿的調(diào)整等信息往往不能及時(shí)地反饋給財(cái)務(wù)處，直接影響了學(xué)生收費(fèi)的管理，甚至可能給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失。
2．3 現(xiàn)行的收費(fèi)方式不能滿足學(xué)分制改革的要求：學(xué)分制是以學(xué)分為計(jì)量單位衡量學(xué)生完成學(xué)業(yè)狀況的一種彈性的教學(xué)管理制度。它決定學(xué)生能否畢業(yè)不以學(xué)年為限。而以修滿規(guī)定的學(xué)分為準(zhǔn)。提前修滿總學(xué)分者，可提前畢業(yè)。推行學(xué)分制是近20年來(lái)我國(guó)高等學(xué)校實(shí)施教學(xué)管理改革的一項(xiàng)重要舉措。
實(shí)行學(xué)分制后。學(xué)生的收費(fèi)金額只有在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后學(xué)生選過(guò)課后才能確定，收費(fèi)方式由以往的學(xué)年收費(fèi)制改變?yōu)閷W(xué)生選課學(xué)分收費(fèi)制。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再以過(guò)去的院系、專業(yè)來(lái)劃分。而是由個(gè)人所選課程的類型和數(shù)量來(lái)決定，這樣一來(lái)增加了收費(fèi)管理的復(fù)雜程度，而且由于現(xiàn)行的學(xué)年收費(fèi)方式中收費(fèi)系統(tǒng)和學(xué)生選課系統(tǒng)是兩套相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)．相互之間不能實(shí)現(xiàn)資源共享，不能適應(yīng)學(xué)分制改革的要求。
針對(duì)目前學(xué)生收費(fèi)管理中存在的缺陷，如果能設(shè)計(jì)一套校內(nèi)連接各學(xué)生管理部門(mén)、校外連接銀行的學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)，不但可以極大地方便學(xué)生繳費(fèi)，而且可以較好地彌補(bǔ)現(xiàn)階段學(xué)生收費(fèi)管理的不足。
3 學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)可行性分析
學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)的建立，不但需要建設(shè)一個(gè)連接校內(nèi)各學(xué)生管理部門(mén)、使信息可以共享的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，還需要一條安全的通訊鏈路和銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連。而且由于財(cái)務(wù)信息的機(jī)密性．對(duì)信息安全方面提出了更高的要求。這樣一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程．在以往是根本做不到的，而隨著近幾年高校校園一卡通系統(tǒng)的不斷推廣應(yīng)用，使這一切成為可能。
校園一卡通系統(tǒng)是以非接觸式IC卡為信息載體，具有電子身份認(rèn)證和電子錢(qián)包功能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它采用先進(jìn)的信息集成技術(shù)．能嵌入學(xué)校正在使用的各種管理信息系統(tǒng)，使分散的各個(gè)管理信息系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)的整體，并且可以充分利用各個(gè)管理信息系統(tǒng)的有效資源。通過(guò)校園一卡通系統(tǒng)可以方便地把校內(nèi)各學(xué)生管理部門(mén)的信息系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)．形成一個(gè)信息和資源共享的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。由于其具有的電子錢(qián)包功能必須與銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立安全的連接，使得校內(nèi)的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)可以方便地和銀行進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)．其強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)也為財(cái)務(wù)信息的安全提供了有力的保障。
4 基于校園一卡通的學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)模型
4．1 前期準(zhǔn)備工作
4．1．1 建立全校唯一的學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是學(xué)生身份認(rèn)證的關(guān)鍵，至少包括姓名、學(xué)號(hào)、身份證號(hào)、銀行卡賬號(hào)等字段，要求數(shù)據(jù)絕對(duì)準(zhǔn)確。所有牽涉到學(xué)生身份認(rèn)證的數(shù)據(jù)調(diào)用必須通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)，以確保學(xué)生數(shù)據(jù)的唯一性和權(quán)威性。
4．1．2 統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。要想將學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)和其他學(xué)生管理子系統(tǒng)無(wú)縫地銜接起來(lái)，形成一個(gè)互相影響的學(xué)生收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，必須要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，使它們相互之間可以實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享。
4．1．3 制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于執(zhí)行學(xué)年收費(fèi)制的學(xué)校，應(yīng)在開(kāi)學(xué)前按學(xué)生所學(xué)專業(yè)和住宿標(biāo)準(zhǔn)等制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于執(zhí)行學(xué)生選課學(xué)分收費(fèi)制的學(xué)校，應(yīng)先核訂每門(mén)課程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，待學(xué)生開(kāi)學(xué)選過(guò)課后，即可確定該學(xué)生的收費(fèi)金額。
4．2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
這套學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)由學(xué)生自助繳費(fèi)終端、學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)、學(xué)生管理子系統(tǒng)及校園一卡通系統(tǒng)組成(見(jiàn)圖1、圖2)。
4．2．1 學(xué)生自助繳費(fèi)終端。該終端為學(xué)生提供了一個(gè)自助繳費(fèi)的平臺(tái)，學(xué)生自助繳費(fèi)的所有操作都在該終端上完成。
4．2．2 學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)的核心，學(xué)生的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)金額和是否欠費(fèi)等信息都由該系統(tǒng)提供。
4．2．3 學(xué)生管理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)是學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)的輔助，它和學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)一起共同決定學(xué)生的最終繳費(fèi)金額，由影響學(xué)生最終繳費(fèi)金額的各學(xué)生管理系統(tǒng)(如：選課系統(tǒng)、宿管系統(tǒng)等)組成。
4．2．4 校園一卡通系統(tǒng)。該系統(tǒng)是學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，以上各個(gè)系統(tǒng)都連接在該系統(tǒng)上，它還為學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)提供金融服務(wù)。
5 學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)
(1)可以較好地解決目前學(xué)生收費(fèi)管理中存在的不足，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校收費(fèi)系統(tǒng)與銀行的聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)時(shí)地了解學(xué)生的繳費(fèi)信息；實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的建立，使得收費(fèi)管理和學(xué)生管理部門(mén)緊密配合。提高了學(xué)生收費(fèi)管理的效率；實(shí)現(xiàn)了選課系統(tǒng)與收費(fèi)系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，滿足了學(xué)分制改革的需要。
(2)由于學(xué)生的上課時(shí)間和財(cái)務(wù)處工作人員的上班時(shí)間相對(duì)集中，導(dǎo)致學(xué)生因?yàn)樯险n而不能按時(shí)繳費(fèi)，而學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)提供24h不間斷的繳費(fèi)服務(wù)，學(xué)生可以在有空的時(shí)候隨時(shí)在繳費(fèi)終端上自助繳費(fèi)，不用擔(dān)心財(cái)務(wù)處是否下班，解決了時(shí)間上的沖突。
(3)學(xué)生自助繳費(fèi)系統(tǒng)將原本要由財(cái)務(wù)處工作人員手工完成的任務(wù)交由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，極大地降低了收費(fèi)工作量，提高了效率。
6 展望
隨著銀行網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)的不斷完善，人們網(wǎng)上支付意識(shí)的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷深入，今后學(xué)生繳費(fèi)可以不受時(shí)間和地域的限制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助繳費(fèi)．只需要一臺(tái)連上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)即可完成繳費(fèi)過(guò)程。
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