工業和信息化部“全國裝備工業信息化與工業化融合典型經驗座談會”11月19~20日在京召開。工信部部長李毅中在做題為《大力推進信息化與工業化融合促進工業由大變強》的重要講話中指出，我國工業領域兩化融合進行了有益探索，初步明確了兩化融合工作的切入點，對應對國際金融危機、調整我國經濟結構的作用日益顯現。
李毅中強調，在當前工業呈現整體向好的運行態勢下，面對國內外復雜多變的形勢，我們仍然要保持強烈的緊迫感和憂患意識，必須堅持用電子信息等高新技術帶動傳統工業在高起點上迅速發展，進一步探索符合中國國情、實現兩化融合的發展道路。
工信部副部長楊學山做會議總結時指出，各地方工業和信息化主管部門及行業協會應認真貫徹落實李部長的重要講話精神，借鑒典型企業的發言與小組討論中好的經驗做法，結合各自的實際情況扎實推進兩化融合，著手規劃明年兩化融合工作，并努力推動形成兩化融合的合力。工信部副部長苗圩主持會議。
兩化融合取得初步進展
李毅中在講話中回顧了去年下半年以來國際金融危機對我國經濟發展，特別是工業發展帶來的影響和國家出臺的一系列應對政策措施，總結了黨中央、國務院正確決策帶來的有效成果，分析了當前仍面臨的挑戰，強調要繼續鞏固和發展來之不易的好形勢仍需做出更大的努力。
李毅中在講話中指出，信息化與工業化融合是黨中央、國務院在我國經濟社會發展新的歷史起點上所做出的重大戰略部署，是時代發展的必然要求。我們不能走發達國家先工業化、后信息化的老路，只有將信息化的時代特征與工業化的歷史進程緊密結合，加快轉變增長方式、調整產業結構，才能把握發展主動權。很多企業在此次國際金融危機中表現出較強的抗風險能力，主要原因之一就是這些企業堅持把信息化放在企業發展的戰略位置，不斷深化信息技術應用，提升了企業的核心競爭力。我們要充分認識到兩化融合的重要性和緊迫性，探索一條符合中國國情、實現兩化融合的發展道路。
李毅中指出，我國工業領域兩化融合工作不斷取得進展。初步明確了兩化融合工作的切入點。試點開展了企業兩化融合發展水平的評估評價工作。兩化融合試驗區已初見成效。總的來說，我國兩化融合正加速推進、不斷取得更多實質性進展，但也存在一些突出問題：一是推進兩化融合仍需要進一步探索；二是面向新型工業化發展所需的生產性信息技術服務能力不足，滿足企業需求的工業軟件和行業應用解決方案仍然缺乏；三是支撐兩化融合的核心技術和自主知識產權產品仍然缺乏；四是推進兩化融合的體制機制還不夠順暢。
從四方面推進兩化融合
李毅中強調，推進信息化與工業化融合，當前和今后一段時期，要重點抓好四方面的工作。
第一，繼續從企業、行業、區域三個層面推進兩化融合。在企業層面，要圍繞工業產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個環節全面推進；在行業層面，繼續組織開展企業兩化融合發展水平評估工作，典型經驗的發掘、總結、提升、推廣工作，以及工業信息化運行監測工作；在區域層面，繼續推進兩化融合試驗區工作。
第二，圍繞調結構、促發展，加快推進重點領域的兩化融合。圍繞節能降耗、減排治污、安全生產，推動兩化融合；以信息化手段保障產品質量；加快推進中小企業兩化融合，促進中小企業健康發展；發展生產性服務業，重點發展軟件服務、現代物流和電子商務。
第三，加快新一代信息通信技術產業發展，占領經濟科技制高點。抓緊落實電子信息產業調整和振興規劃，重點培育和壯大新興產業群，促進關鍵國產軟硬件應用，為兩化融合提供更強有力的支撐。加快新一代網絡基礎設施建設，穩步推進三網融合。提早謀劃傳感網、物聯網的發展，突破關鍵技術，開展應用示范。加強TD-SCDMA與傳感網的密切結合，推進傳感網與通信網融合發展。
第四，發揮信息技術在促進裝備工業產品和產業結構調整中的重要作用。借助信息化工具和手段，加快新產品開發和產業化。加大技術改造中的信息技術應用，推廣先進制造技術和節約清潔生產方式。
用信息技術支撐產業轉型升級，支持裝備制造骨干企業開展增值服務。 制定兩化融合戰略指導意見
李毅中還對下一步工作提出了四點要求。第一，加強領導，落實責任。各級政府、行業、企業以及科研設計、中介機構必須凝心聚力，合力推進。地方工業和信息化主管部門要加強組織領導，明確責任分工，加強與有關部門的信息交流、政策協商和工作溝通，推動建立省一級的聯席會議制度。行業協會要加強自身服務能力建設，建立兩化融合信息發布制度，開展兩化融合發展水平評估工作，做好經驗交流和典型示范推廣，加快行業信息服務平臺和專業技術服務平臺建設。企業要開展自主創新和對標趕超，從項目規劃、資金投入和人力資源方面切實加以保障。
第二，統籌規劃，分步推進。首先，國家層面要制定兩化融合規劃，并在“十二五”規劃中占有一席之地。其次，各地政府也要研究制定加快推進兩化融合的規劃，制定落實行動計劃，安排一定比例的專款用于支持企業兩化融合工作，與“十二五”規劃做好銜接，建立推進兩化融合的長效機制。
第三，研究政策，確保投入。加快研究制定《關于工業領域落實信息化與工業化融合戰略的指導意見》，并廣泛征求意見。加強對兩化融合工作資金扶持的力度，一是技改資金要支持企業運用信息技術改造提升傳統產業，將兩化融合作為技改專項資金的一個重要內容；二是在中小企業專項基金中安排部分資金和項目支持中小企業共性公共服務平臺建設；三是把工業行業信息化應用以及軟件的開發和市場化作為電子發展基金中重要的支持內容。各地政府也要結合地方實際，研究出臺相應的專項扶持政策。
第四，加強評估工作、標準制定和人才隊伍建設。要繼續完善評估指標體系，進一步擴大評估工作的范圍。研究建立支撐兩化融合的相關標準體系。加強兩化融合人才隊伍建設，建立多層次的信息化人才培訓體系，培養綜合性人才，提高重點行業職工技能。引進人才和培養人才相結合，造就一支與我國兩化融合水平相適應的高技能人才、復合型人才隊伍。
此次會議是工信部落實黨中央、國務院推進信息化與工業化融合的戰略部署、促進裝備工業調整振興的一項具體工作，也是裝備工業深入交流、相互學習的互動平臺。會議旨在深入貫徹科學發展觀，客觀分析我國信息化與工業化融合現狀，學習典型，交流經驗，提高認識，部署工作，推動裝備制造業調整和振興。
會上，由上海電氣、陜鼓集團、徐工集團、大連機床、重慶長安汽車、大連重工起重、沈陽飛機設計研究所、武漢船舶重工等8家企業集團以及上海市經信委、中國汽車工業協會做了典型經驗交流，并發布了重型機械行業和轎車行業兩化融合發展水平評估指標體系及調查問卷。各省市工業和信息化主管部門、行業協會和企業負責人共200余人參加會議。
